부	보도자료

보도시점	2025. 3. 26.(수) 14:30	배포	2025. 3. 26.(수) 09:00

통계청-한국은행 공동포럼 개최

분기 지역내총생산(GRDP) 도입으로

시의성 있는 국가균형발전 정책 대응 지원을 위한 통계의 역할 강화

통계청(청장 이형일)과 한국은행(총재 이창용)은 3월 26일(수) 한국은행 컨퍼런스홀에서 “균형발전을 위한 과제, 그리고 지표를 통한 전략”을 주제로 공동포럼을 개최한다.

이번 포럼은 국가균형발전 정책과제의 실효성을 높이기 위해 정확하고 시의성 높은 통계를 활용해 지역경제와 산업구조를 분석하여 정책적 대안을 논의하고, 통계 개발 결과를 공유하는 데 목적이 있다. 행사에는 17개 시도 정책 담당자, 지역발전 연구기관, 학계 전문가 등 150여 명이 참석할 예정으로, 국가균형발전에 대한 높은 관심을 확인할 수 있다.

이형일 통계청장은 개회사를 통해 “국가균형발전을 위한 정책적 대응이 시급한 상황에서 정책 수립의 근거가 되는 것이 바로 정확하고 시의성 높은 지역 기반 데이터와 지표가 필수적”이라며, “통계청은 시도별 분기 성장률을 해당 분기 종료 후 90일 이내, 연간 성장률을 현행보다 9개월 빠르게 제공하는 분기 GRDP를 도입하여 시의성 있는 국가균형발전 정책 대응 지원을 위한 통계의 역할을 강화”하겠다고 강조할 예정이다.

이날 행사에서는 이창용 한국은행 총재의 환영사와 우동기 지방시대위원회 위원장의 기조연설이 예정되어 있으며, 지역경제 전문가들이 참여하는 주제 발표와 토론이 진행된다. 포럼은 두 개의 세션으로 구성되며, 첫 번째 ‘균형발전 전략’ 세션에서는 지역발전을 위한 정책적 접근법을 논의하고, 두 번째 ‘균형발전 지표’ 세션에서는 지역 통계 개발 및 활용 방안을 발표할 예정이다.

‘균형발전 전략’ 세션에서는 남창우 한국개발연구원 연구부원장이 지방분권과 재정분권이 강한 국가일수록 높은 경제성장을 이루고 있다는 연구 결과를 바탕으로, 지역발전을 위해 지방정부의 역할을 확대해야 한다는 내용을 발표한다. 이어서 안기돈 충남대학교 교수는 지방소멸 위기의 원인과 해결 방안을 분석하며, 기업 중심의 지역혁신 시스템 구축과 지역 맞춤형 정책이 필요하다고 강조할 예정이다.

‘균형발전 지표’ 세션에서는 임대환 통계청 사무관이 올해 6월 최초로 공표될 예정인 분기 지역내총생산(GRDP) 작성 방안을 발표하며, 이를 통해 지역경제동향을 보다 신속하고 정확하게 파악할 수 있는 기반이 마련될 것임을 설명한다. 또한, 이은송 한국은행 과장은 지역별 주택시가총액 분석 결과를 발표하며, 수도권과 비수도권 간의 자산 불균형을 살펴보고 정책적 시사점을 제시할 계획이다.

이번 포럼은 오프라인뿐만 아니라 온라인으로도 중계되며, 통계청과 한국은행 공식 유튜브 채널을 통해 실시간 참여가 가능하다. 또한, 포럼 종료 후 발표 자료와 영상이 사전등록페이지 및 유튜브 채널에 각각 게재될 예정이다.

통계청과 한국은행은 앞으로도 국가균형발전을 위한 정책적 지원을 강화하고, 통계를 기반으로 한 정책 수립을 돕기 위해 지속적으로 협력할 계획이다.

붙임1. 통계청 - 한국은행 공동포럼 안내

2. 통계청 - 한국은행 공동포럼 주요 발표내용

담당 부서	통계청 경제통계국	책임자	과 장	정선경	(042-481-2206)
	소득통계과	담당자	사무관	최유성	(042-481-2214)

붙임1		통계청-한국은행 공동포럼 안내

프로그램

시 간	내 용
14:00 ~14:30	등 록
14:30 ~15:10 (40’)	개 회 식
	개 회 사	이형일 통계청장
	환 영 사	이창용 한국은행 총재
	기조연설	국가균형발전을 위한 지방분권형 국가경영시스템 구축 방향 우동기 지방시대위원회 위원장
15:10 ~16:10 (60’)	세션1 [균형발전 전략]
	발 표 1	지역균형발전을 위한 전략 : 지속 가능한 경제성장을 위하여 남창우 한국개발연구원 연구부원장
	발 표 2	지방소멸 극복을 위한 맞춤형 지역정책 및 지역통계 안기돈 충남대학교 교수
	토론	(좌장) 김승년 한국외국어대학교 교수 (토론) 허문구 산업연구원 선임연구위원 홍사흠 국토연구원 연구위원
16:10 ~16:30	Coffee Break
16:30 ~17:20 (50’)	세션2 [균형발전 지표]
	발 표 3	분기 지역내총생산(GRDP) 작성방안 및 시산결과 임대환 통계청 사무관
	발 표 4	지역별 주택시가총액 주요 편제결과 이은송 한국은행 과장
	질의응답
17:20 ~17:30	폐 회

* 질의응답은 포럼 운영을 위해 사전 접수된 질문을 우선으로 답변드립니다.

** 페이퍼리스(Paperless)정책의 일환으로 자료집은 대여용 태블릿으로 제공합니다.

※ 등록페이지: www.kostat-bok-forum.kr

붙임2		통계청-한국은행 공동포럼 주요 발표내용

균형발전 전략 [발표1]

지역균형발전을 위한 전략 : 지속가능한 경제성장을 위하여

(남창우, 한국개발연구원 연구부원장)

(현황과 문제점)

□ 2000년대 이후 본격적인 저성장 국면이 시작되면서 지역경제 양극화 심화

ㅇ 2015년 이후 지역간(특히, 북부권과 남부권) 격차가 더욱 심화되는 모습

(재정자립, 재정분권과 지방분권)

□ 국가별 자료를 분석한 결과, 지방분권 및 재정분권이 강한 국가들이 높은 경제성장을 유지한 것으로 나타남.

ㅇ 이에 따라 우리나라도 인구 5백만에서 1천만 명 수준에서 지역행정을 통합하고, 지방분권을 강화하는 것이 바람직할 것으로 판단됨.

ㅇ 특히, 재정분권을 강화하면서 동시에 지자체가 직접 지역발전정책을 설계⋅집행하도록 유도하여 경제적 효율성을 제고하는 것이 필요

(기업이전 및 발전전략)

□ 지방이전기업을 분석한 결과, 단기적으로 고용과 투자는 증가하나, 기업의 건전성 및 수익성은 저하되어 이전기업에 대한 지원정책이 개선될 필요

ㅇ [고용 및 R&D 지원정책] 기업의 고용유지를 위해 교육지원 프로그램 및 고급 R&D 인력 지원방안과 더불어 이주한 인력을 위해 지역의 정주여건을 개선할 필요

ㅇ [투자 지원정책] 이전기업의 투자유형에 따라 맞춤형 지원정책을 제공함으로써 지역발전정책의 효과를 극대화할 필요

ㅇ [기업성장 지원정책] 이전기업의 경영성과 저하가 지역경제에 미칠 부정적 충격 최소화하기 위해 적극적인 기업성장 전략을 마련할 필요

균형발전 전략 [발표2]

지방소멸 시대의 지역맞춤형 지역정책 및 지역통계

(안기돈, 충남대학교 교수)

(지역정책의 현실)

□ 지방소멸 국가위기가 급속히 진행되고 있지만, 현재 지역정책은 지역의 현실과 괴리가 존재

ㅇ 기존 지역산업정책은 해당 지역의 산업 여건과 무관하게 모든 지역에 동일한 지역경제성장 모형을 적용하고 있는 문제점이 있음

ㅇ 또한 지역경제성장을 위해 외부 기업 유치와 인구 유입을 위한 정책에 집중하면서 기존 기업 성장을 위한 정책과 주민의 삶의 질 향상을 위한 정책은 소홀

(지방의 인구감소)

□ 지방소멸의 핵심 원인이 청년 인구와 생산가능 인구의 급감에 있기 때문에 지방소멸 방지를 위한 정책 역시 인구정책에 초점을 두는 것이 바람직

ㅇ 미국과 대조되는 유럽의 저출생 문제는 저성장 원인으로 작동하였으며 한국 저출생 문제에 중요한 시사점을 제시하고 있음

ㅇ 한국의 경우 생산가능인구 및 신규채용 인력(25~34세)이 급감하는 가운데 최근 5년간 매년 약 6~9만 명의 청년 인구가 수도권으로 유출되는 상황

(지역 맞춤형 내생적 지역정책)

□ 지역의 현실적인 문제를 직시하고 지역 환경과 여건에 기초한 지역 맞춤형 내생적 정책을 추진할 필요

ㅇ 부처별 개별정책을 국지적이고 단절적으로 진행하는 대신 각각의 정책수단을 융복합적으로 추진하여 시너지를 도출

ㅇ 내생적 지역정책의 필수요소로서 철저한 기업 중심의 지역혁신시스템, 지역혁신중심 대학지원체계(RISE), 지역공동체 등을 구축할 필요

균형발전 지표 [발표3]

분기 지역내총생산(GRDP) 작성방안 및 시산결과

(임대환, 통계청 사무관)

(개발배경)

□ 신속하고 종합적인 지역경제 동향을 파악하고 국가균형발전 정책 수립 등을 지원하기 위해 분기 GRDP 개발 추진

ㅇ 시도별 분기 성장률을 해당 분기 종료 후 90일내 제공하고, 연간으로는 현행(現 연간 잠정은 익년도 12월 공표)보다 9개월 먼저 속보 제공

(작성방안)

□ 국제 매뉴얼(IMF)에 의거, 속보성 기초자료를 활용한 연장추계 방식을 적용하여 지역별, 경제활동별 실질 부가가치 작성

ㅇ 기본적으로 지역별․산업별 분기 생산지수를 이용하되 생산지수가 포괄하지 못하는 일부 산업은 행정자료 등을 활용

ㅇ 분기와 연간 통계의 정합성을 확보하기 위해 국제기구에서 권고한 비례덴톤법(proportional Denton method)*을 적용

* 장주기(연간) 통계와 단주기(월간·분기) 통계를 일관성 있게 통합하는 기법의 하나로, 시계열의 단층을 최소화하고 경기의 흐름을 최대한 반영하는 장점이 있음

(시산결과)

□ 지역별․산업별 2015년 1/4분기 ~ 2024년 4/4분기 실질 GRDP 시산결과에 대한 비교·분석 실시

ㅇ 분기 GRDP의 시도별 성장률‧기여도 분석, GDP 등 유관 통계와 증감률 비교, 연간 지역소득에 대한 분기 GRDP의 예측력을 분석한 결과, 통계의 현실반영도, 통계 간 정합성 및 예측력이 양호한 것으로 나타남

(기대효과)

□ 지역경제 동향 파악을 위한 시의성 높은 종합지표로써 경기상황에 부합하는 균형발전 정책 수립 등을 위한 핵심지표로 활용 기대

균형발전 지표 [발표4]

지역별 주택시가총액 주요 편제결과

(이은송, 한국은행 과장)

(편제목적)

□ 주택자산의 경제적 중요성과 지역별 통계 확충 필요성을 고려하여 한국은행과 통계청은 공동으로 지역별 주택시가총액 통계(2011~2023년)를 신규 공표(2025.1월)

(편제방법)

□ 대부분 주택의 개별공시자료를 활용할 수 있다는 점에 착안하여 공시가격을 시장가격으로 전환하여 주택시가총액을 산출

(주요 편제결과)

□ 2023년말 기준 지역별 주택시가총액은 서울(2,320조원), 경기(1,986조원), 부산(389조원) 순으로 나타났으며, 수도권에 67.7%가 집중

□ 2023년 지역별 경제규모(GRDP) 대비 주택시가총액 배율은 세종(4.5배)이 가장 높았으며, 2015년 대비로는 세종과 제주가 크게 상승

□ 2015~23년중 세종과 제주의 주택시가총액 증가율이 각각 19.1% 및 10.9%로 가장 높았는데, 세종은 행정기관 이전, 제주는 2015~16년중 관광업 호조 등에 기인

□ 2011~23년중 주택시가총액은 전반기(2011~15년)에는 지방을 중심으로, 후반기(2017~21년)에는 수도권을 중심으로 증가

ㅇ 최근 주택경기 둔화기(2021~23년)에는 세종, 대전, 대구 등 광역시 위주로 부진

(활용방안)

□ 주택 가치 상승에 따른 부의 효과 추정 및 지역의 주택시가총액 대비 가계 대출액 비율 등의 지역 금융불균형 지표 산출에 활용될 수 있을 것으로 기대